les "formes" polítiques a Espanya (i als USA, França, Regne Unit, Itàlia, Alemanya i Rússia)

"Madrid, la ciutat més endeutada d'Espanya". Així qualifica la revista alemanya Der Spiegel al municipi del que és alcaldessa Ana Botella. El setmanari aprofita el seu últim nombre per criticar el govern de l'actual primera edil madrilenya, de la qual expliquen que, en un context de retallades en tot el país, compta amb un despatx "més gran que el Despatx Oval de la Casa Blanca" i que explica al seu servei amb un majordom "que el seu únic haver és el de servir cafè per a ella i per als seus convidats". En relació als seus discursos, el setmanari alemany assenyala que és una "catòlica devota" i que fa que li preparin els discursos per evitar "ficades de pota que ja va fer en anteriors ocasions com amb els homosexuals o persones d'esquerres". Der Spiegel, d'ideologia socialdemòcrata, publica aquest extens reportatge sobre la alcadesa de Madrid, de la qual recorda que és l'esposa de l'ex president José María Aznar, i posa de manifest que "va heretar" d'Alberto Ruiz Gallardón, el seu predecessor, el càrrec que ostenta actualment. 10-IV-12, red, lavanguardia

...l'Elisi, amb una despesa de 92 milions d'euros a l'any –exceptuant els viatges presidencials–, surt més car als contribuents que la Casa Blanca –55 milions–, la cancelleria de Berlín –41 milions– o Bukingham –31 milions–.


Usos, costums, tradició, protocol, cerimonial, pompa... en la política d'Espanya. I dels USA, França, Regne Unit, Itàlia, Alemanya i Rússia.

"Bones, tenim cita per esmorzar amb el vicepresident”. Quatre persones acaben d'arribar al control principal de la Moncloa, un responsable de seguretat comprova les seves identitats, truca per telèfon, i els prega esperar un moment. Al cap de pocs minuts, apareix un ordenança que els convida a seguir-lo pels jardins del complex monclovita. Per motius de seguretat, per evitar temptacions als visitants massa curiosos o per simple costum palatí no es permet que ningú aliè a la Moncloa es desplaci sol.

Arriben a l'edifici Semillas, on un ujier els espera a la porta i els acompanya escales amunt. Quan arriben al primer pis, la persona encarregada de la planta pren el relleu i els fa entrar a una sala. Poc després, entra un cambrer (majordom?) i els pregunta si volen prendre alguna cosa. Servirà a cadascun l'aigua, les coca-coles o la cervesa.

La revista alemanya Der Spiegel fustigava aquesta setmana a l'alcaldessa de Madrid, Ana Botella, denunciant que té un majordom que només es dedica a servir cafè i que aquesta compta amb un despatx més gran que el de Barak Obama. No es tracta de discutir concretament si el majordom és un cambrer –que segurament ho és, uniformat amb més o menys pompa–, si fa una mica més que servir cafès a l'alcaldessa, ni de com respiren els alemanys amb Espanya. Però s'obre el debat sobre l'ús de la cerimònia i la pompa que acompanya a les administracions públiques ja que la crisi obliga per qüestions dineràries, ètiques i lògiques a reinterpretar molts usos, costums i tradicions a Espanya.

El cerimonial –que no ha de confondre's amb el protocol– entès com una forma externa de simbolitzar el poder ha de revisar-se igual que està canviant el concepte de  lideratge polític, amb una tendència a la proximitat més que al messianisme, assenyalen els experts en protocol consultats. Els canvis socials que s'estan produint a causa de la crisi econòmica aconsellen així una readaptació dels costums que acompanyen el funcionament dels poders públics. En determinats llocs s'està produint i hi ha alts càrrecs que practiquen l'austeritat real i gestual. Però la societat va per davant. És lògic per exemple que els presidents, ministres, comissaris europeus o consellers no puguin obrir-se ells mateixos la porta del cotxe oficial?

Enric Ordeix, professor de Relacions Públiques de la Universitat Ramon Llull, assenyala que el protocol té una mica de cerimonial però que cal distingir clarament entre tots dos conceptes. El protocol està regulat per llei i és el que estableix les normes de relació entre institucions públiques i amb les institucions privades que treballen per a un interès general. És per tant una norma legislativa –on seu el president, qui parla primer...– que té un sentit organitzatiu.

El que no està regulat per llei són els usos –l'actitud particular que fa una persona del seu càrrec–, els costums –la forma de fer d'una institució al marge de qui l'ocupi–, i les tradicions –el substrat sociocultural en el que es mou la institució–. El substrat sociocultural a Espanya no ha estat precisament el de la frugalitat i la contenció. El poder polític –igual que la resta de poders al país– s'ha revestit d'un boato, d'uns usos i costums –cotxes oficials, restaurants cars a càrrec de l'erari públic, assessors de tota mena...– per autoafirmar-se, per crear jerarquies. I la llum de la crisi deixa retrats grotescs.

És lògic i necessari que una alta institució de l'Estat tingui en nòmina als treballadors que mantenen les seves constants vitals i el bon funcionament. Però és necessari que en una reunió privada entre un alt càrrec i un representant de la societat civil entre algú a servir l'aigua? Enric Ordeix considera que aquests costums, especialment aquelles que es realitzen a la llum pública, intenten traslladar la idea que el “líder” no és totalment terrenal, que no pot fer una sèrie de coses que la resta de la humanitat sí que realitza.

15-IV-12, C. Sen, lavanguardia

ESTATS UNITS: el President paga les seves factures.

A un representant d'un estat estranger de visita a Washington li van oferir una beguda mentre esperava a una sala l'audiència a la Casa Blanca. Va demanar aigua. I li van portar una botelleta de plàstic. Sense més. Res de safata de plata ni cristalleria. Així són els Estats Units. Els excessos de pompa són aliens a l'esperit igualitarista d'aquesta nació jove.

A qualsevol visitant a la Casa Blanca, per exemple, li xocaran les dimensions reduïdes i el caràcter vetust i atrotinat de l'edifici, especialment si es compara amb les seus dels caps d'Estat i Govern europeus. És cert que el president d'Estats Units té una mica de monarca, i està envoltat d'un protocol que realça el seu paper: l'himne quan entra en una sala, o el costum que els assistents es posin en peus. Però aquí ningú és més que ningú, i la temptació d'imitar el protocol europeu està en tensió permanent amb la idea que el poder no és dels dirigents sinó dels ciutadans. Això s'evidencia que la Casa Blanca sigui un edifici més baix i discret que el Capitoli, la seu del poder legislatiu, l'autèntica casa del poble.

O en una altra particularitat, que va sorprendre al matrimoni Reagan poc després d'arribar al poder en el 1981. Les pràctiques de la residència de qui se suposa que és l'home més poderós del món els resultaven desconegudes. Al final del primer mes a la Casa Blanca, els va arribar una factura pel menjar i la bugaderia. El president i la seva família paguen com uns inquilins més.

15-IV-12, M. Bassets, lavanguardia

FRANÇA: l'Elisi, molt més car que la Casa Blanca.

Una muntanya d'ostres. Dit així sembla una exageració, una metàfora. Però no ho és. Una muntanya d'ostres, fresques i carnosas, s'alçava en un racó d'un dels salons del Hôtel de Matignon, la residència oficial del primer ministre francès, amb motiu d'una de les nombroses i nodrides recepcions d'Any Nou –els tradicionals Voeux– amb que les autoritats, des del president de la República fins a l'últim dels seus ministres, regalen als representants de la societat civil, política i militar cada gener. No fa falta afegir que les ostres eren només una petita part de l'àmplia oferta de viandes i gourmandises que els presents podien degustar acompanyades de bons vins i millor xampany.

Era l'any 2007, l'últim de Dominique de Villepin al capdavant del Govern, i la crisi encara no havia fet acte de presència. Després, les coses no han tornat a ser exactament igual. Poc o molt, tothom ha hagut d'ajustar-se el cinturó. Les ostres han desaparegut. Però el festival de canapès segueix reproduint-se regularment sota la calidesa de les motllures daurades dels palaus de la República.

Habitatges “de funció” posats a disposició, gratuïtament o a lloguers risibles, dels membres del Govern, parlamentaris i alts funcionaris; vehicles oficials a discreció de càrrecs nacionals, regionals i locals –amb una flota de 75.000 automòbils–; remuneracions de despeses per quantitats faraòniques, atorguen a la classe dirigent notables privilegis.

El tren de vida de l'Elisi té poc parangó en l'exterior. Un informe del diputat socialista René Dosière assenyala que l'Elisi, amb una despesa de 92 milions d'euros a l'any –exceptuant els viatges presidencials–, surt més car als contribuents que la Casa Blanca –55 milions–, la cancelleria de Berlín –41 milions– o Bukingham –31 milions–.

15-IV-12, Ll. Uría, lavanguardia

REGNE UNIT: cadascun al seu lloc.

En una monarquia els símbols són molt importants i cadascú ha d'estar “al seu lloc”. Els primers ministres del Regne Unit tenen claríssim que el seu lloc està a anys de llum de la pompa reservada per a la família real, i que en el fons són part del poble. A David Cameron i a la primera dama Samantha, que són aristòcrates i els sobren els diners, ni se'ls passaria pel cap lluir en públic el seu majordom. Prefereixen fer l'efecte que es traslladen amb metro o amb bici, encara que no sigui cert.

Els polítics britànics han de fer gala de gran discreció, encara que portin una vida còmoda. El salari d'un primer ministre (uns 15.000 euros al mes, menys que qualsevol executiu important) té l'avantatge que la família està pràcticament eximida de tota despesa, i gaudeix d'un pis –gens ostentós– al número 10 de Downing Street. En els beneficis del càrrec va inclòs l'ús de cotxe oficial i de la residència de Chequers als afores de Londres, una luxosa mansió ideal per al cap de setmana.

Aquest afany de discreció és encara major per als polítics del partit conservador, que necessiten combatre els seus instints classistes i la percepció popular que són uns privilegiats que han estudiat a Eton o Cambridge. El laborista Tony Blair i la seva esposa Cherie són durísimamente criticats per demostrar que han fet diners gràcies al poder i a les seves amistats amb Murdoch i Bush.

15-IV-12, R. Ramos, lavanguardia

ITÀLIA: República costosa i fidel al "acte blu".

La crisi ha obligat a Itàlia a reduir una mica el boato i els signes externs del poder. El primer a aplicar-se la nova filosofia ha estat el president de la República, l'excomunista Giorgio Napolitano. Fa alguns anys va causar furor un llibre sobre la casta en el qual es denunciava el malbaratament dels polítics italians i el generós tracte econòmic que reben, i s'afirmava que la presidència de la República generava moltes més despeses que la monarquia britànica. Amb tot, encara impressiona al visitant el cerimonial del Quirinale, un palau molt sumptuós, enorme, que va ser residència dels papes.

A nivell de govern i ministeris, un dels cavalls de batalla en la present campanya d'austeritat és reduir el nombre de cotxes oficials, l'ubicu auto blu, que dóna patent de cors per circular en el caòtic tràfic urbà i per violar –encara més que el ciutadà normal– totes les normes de tràfic. Els polítics italians són addictes al cotxe oficial. És un preuat signe d'estatus. Fins ara, qualsevol càrrec mitjà, fins i tot en municipis o ens públics, tenia dret a vehicle i xofer. Hi ha hagut molt abús.

El sobri Monti ha disminuït també de manera dràstica el recurs als avions oficials, amb el resultat d'un estalvi multimilionari. Durant l'era Berlusconi, s'usaven els avions fins i tot per portar noies a les festes a la mansió sarda de il Cavaliere. Monti va sorprendre, res més accedir al càrrec, en viatjar amb tren entre Milà i Roma. Abans d'un dels seus primers desplaçaments per Europa, ja a l'aeroport, va ordenar que es canviés l'aeronau perquè l'assignada li semblava excessivament gran.

15-IV-12, I. Val, lavanguardia

ALEMANYA: sense pompa ni boato.

Alemanya no és un país mediterrani, sinó la pàtria del que Max Webber va definir com a “ètica protestant”, i en el seu estil hi ha substància de contrast amb el sud europeu. No és país de pompa i boato. Aquí no agrada l'ostentació. Qui passegi pels barris de rics de les ciutats alemanyes a la recerca de grandeses i refinaments, es portarà un desencís. Aquí es valora la frugalitat, la qual cosa té grans avantatges per a l'esfera pública.

La primera autoritat de l'Estat, el president federal, permet fer-s'en una idea. Només té entre cinc i deu persones al seu servei, inclòs el seu secretariat, un cuiner i un empleat de servei domèstic. El president sol viure a casa seva i utilitza la seva residència oficial, el palau de Bellevue de Berlín, com a espai de representació i protocol. Hi treballen 165 persones i el pressupost de la presidència, una autoritat no executiva, ascendeix a 26 milions d'euros.

El protocol alemany és poc vistós. El cost dels seus banquets a dignataris estrangers sol ser moderat. Els despatxos de Berlín són funcionals, també el de la pròpia canceller, la seu del qual és coneguda com “la rentadora”. L'anterior ministre de Defensa va caure per plagiar la seva tesi doctoral. L'anterior president per rebre petits favors econòmics d'amics milionaris. I el principal filòsof del país va descriure l'assumpte com “berlusconització d'Alemanya”.

15-IV-12, R. Poch, lavanguardia

RÚSSIA: ni pa ni sal contra la corrupció.

Oferir al nouvingut únicament un cafè podria interpretar-se a Rússia com un menyspreu, encara que t'ho serveixi el cambrer més exclusiu. L'hospitalitat russa és zalamera, acollidora, curulla i exagerada. A les grans celebracions o actes oficials s'imposa la tradició, i als convidats se'ls rep amb pa i sal, un costum de molts pobles eslaus que ja existia almenys al segle XVI. La cerimònia és, a més, un capítol obligatori a totes les noces russes.

Encara que l'hospitalitat exigeixi una taula a vessar, aquests dies una part de la premsa russa para esment al gran banquet de l'any. Amb motiu de la presa de possessió de Vladímir Putin com a president el proper 7 de maig, un miler de convidats gaudiran d'un festí pantagruèlic. El menjar costarà 26 milions de rubles (uns 670.000 euros), i la taula estarà servida amb plats tradicionals russos. L'excés dels funcionaris i càrrecs públics és una constant en les crítiques de l'oposició al Kremlin. L'any passat, la blogosfera russa va estar enviant i reexpedint un vídeo en el qual una coneguda activista de l'oposició va sorprendre a un alt funcionari en un dels restaurants més cars de Moscou.

Aquests excessos poden semblar a la majoria dels russos anecdòtics, ja que l'autèntic virus de la societat russa segueix sent la corrupció. Instal·lada a totes les capes de la societat, gràcies als policies de tràfic és també part de la vida diària. A punt d'iniciar el seu tercer mandat com a president, Putin ha llançat una altra croada per acabar amb ella. En 2011 Rússia ocupava el lloc 143 de 182 països en l'índex de Transparència Internacional.

15-IV-12, G. Aragonés, lavanguardia